中國（浙江）自由貿易試驗區杭州片區建設領導小組辦公室會議日前舉行。杭州市副市長孫旭東，杭州市人民政府副秘書長沈凱波出席。杭州市商務局（自貿委）主要負責人及分管負責人，濱江、蕭山、錢塘區及建設領導小組成員單位分管負責人參加會議。

會上，杭州市商務局局長、自貿委常務副主任王永芳總結了2023年浙江自貿試驗區杭州片區建設成效，匯報了2024年工作重點；杭州自貿片區管委會專職副主任陳衛菁就杭州對標借鑒上海高水平制度型開放提出有關建議。濱江、蕭山、錢塘三個區塊及市委網信辦、市發改委、市經信局、市市場監管局、市地方金融監管局、市數據資源局、錢江海關分別交流下一步工作思路。

2023年，杭州片區圍繞黨的二十大提出的“實施自貿試驗區提升戰略”，加快建設以數字貿易為辨識度的“數字自貿區”，以占全市0.22%（37.51平方公里）的面積，貢獻了全市19.3%的外貿進出口額、11.4%的實際使用外資額和16.5%的稅收（參考1-11月數據進行統計）。

聚焦開放，為國家試制度取得新成效

制度創新實現突破，知識產權和專利領域3項改革試點作為國務院自貿試驗區第七批改革試點經驗向全國復制推廣，占全國八分之一，實現了杭州片區制度創新成果入選國務院自貿試驗區改革試點經驗“零的突破”。

先行先試走在前列，起草全國首個數字貿易地方性促進條例，全國率先啟動跨關區退貨業務模式試點。

標準制定成果顯著，全球首發電子商務交易保障—詞匯、電子商務交易保障—原則與框架等2項國際標準，全國首發跨境電子商務海外倉運營管理、公共數據授權運營平臺技術、數據知識產權交易指南等6項國家（地方、團體）標準。

聚焦產業，為地方謀發展增添新動能

數字貿易量質齊升，2023年1-11月，實現數字貿易額2906.9億元，占全省的41.5%，其中，數字服務貿易額1749.4億元，同比增長21.4%，占全省的75.8%，跨境電商綜試區評估連續兩年位居全國第一檔成效顯著。

全球數貿會打響品牌，習近平總書記致賀信，韓正副主席現場出席并致辭，51家世界500強企業、53家數字貿易百強榜單企業參展，63個國家和地區、68家國際組織和境外商協會、105位外國政府官員和駐華使節參會。

招商引資成效顯著，2023年前三季度，浙江自貿試驗區新招引項目47個，總投資額273.78億元，其中10億元項目10個，通過自貿試驗區強大的虹吸效應，推動杭州片區所在三區實際利用外資55.86億美元，占全市的67.18%。

雙自聯動賦能創新，聯合科技部門，出臺“雙自聯動”十條舉措，2023年，杭州片區所在三區新增高價值發明專利4000件以上、新認定國家高新技術企業800家以上，助力杭州在世界知識產權組織全球創新指數城市排名中排名第14位，比浙江自貿試驗區設立前提升7位。

聚焦服務，為企業營環境形成新亮點

通關服務進一步提升，入境特殊物品安全聯合監管機制破解生物醫藥企業瓶頸制約，已實現2批次2.3升血制品入境；物流服務進一步提升，全年新增8條國際貨運航線，實現國際（地區）貨郵吞吐量16.95萬噸，同比增長 22.41%，增幅排名位居全國前十機場第一；金融服務進一步提升，依托跨境支付企業集聚優勢，4家行業龍頭跨境結算規模合計超6500億元，發行全國首單包含數據知識產權的證券化產品，幫助企業證券化融資1.02億元；法治服務進一步提升，掛牌設立全省首個國際商事法庭，杭州中院發布服務保障數字自由貿易試驗區高質量發展十項措施。

2024年，杭州片區將繼續大膽闖、大膽試、自主改，一是深化制度型開放，爭取一攬子改革賦權，在數據跨境流動、數據產業、數字金融和增值電信、數字文化、教育醫療、機制創新等六方面實現突破；二是聚焦數字貿易，率先設計一整套政策文件，實施全國首部地方性促進條例、制定數字貿易強市建設三年行動計劃、出臺全國首個數字貿易領域專項政策、構建全國首個數字貿易統計體系；三是瞄準重點領域，大力開展鏈條招商、榜單招商、賽事招商、基金招商，力爭落地一大批優質項目；四是對標國際一流，高質量舉辦第三屆全球數貿會，實現預期目標翻番、辦會模式創新、國際影響提升；五是加大聯動創新，聯動一批開放平臺、賦能一批產業地標、大力復制推廣一批改革試點，全域釋放一連串自貿紅利；六是服務國家戰略，深化“雙自聯動”、 強化地方合作、助力人民幣國際化、引領標準規則，努力提供一系列地方案例。

會議強調，杭州片區將堅決貫徹落實習近平總書記深入推進自由貿易試驗區建設重要指示精神，努力在三方面實現突破。

一要明確方向

堅持以高水平開放為引領、以制度創新為核心，主動攻關集成性系統性的制度創新、原創性精準性的開放舉措，聚焦“邊境后”規則，主動對接國際高標準經貿規則，以開放促改革、促發展、促創新。

二要加強謀劃

根據國家對自貿試驗區高質量發展的要求，杭州片區要結合自身產業實際，重點謀劃金融服務、生命健康、高端裝備制造、數字貿易等重點領域高水平制度型開放；會同市級各部門和各區塊所在區統籌推進，梳理重點產業體系、核心制度創新需求，謀劃制度創新突破方案；對標上海80條，杭州片區要立足自身需求，謀劃完善杭州一攬子制度創新訴求。

三要抓好落實

要進一步完善工作機制，同時強化法治保障、加強政策支撐，高度重視督查考核，合力打響杭州“數字自貿區”品牌。